中国商人在源源不断地进口废塑料,再生塑料的需求亦大增

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摘要:环保部发言人李淑嫒20日在北京的中欧再生塑料产业合作发展高峰研讨会上表示,我国2014年的废塑料进口量比去年有显著回升。   2014年前三季度,中国共进口3923万吨的废旧物资(包括废塑料),金额为2300亿美元,比2013年下降了4.29个百分点。但同一时期内,废塑料进口量达到了663万吨,金额达到49亿美元,比2013年同期增长了19%。废塑料最大进口来源地为香港,占比22%,其次是日本、美国和德国。李淑嫒估计,2014年的进口总量将超过2013年。  价格暴涨 惊醒废旧再生塑料“梦中人”  她表示,2013年的绿篱行动对行业产生了影响。2014年的废塑料进口企业只有1167家,比2013年减少100家。工信部代表李洪亮补充说,受影响的多为小规模再生企业,他们对环境产生了很大的负面影响,已经政府被关闭或改造升级。    李淑嫒表示,环保部曾考虑放权到地方,由各省制定关于废旧产品进口的规则。但这一计划将被推迟,因为国务院和国家主席习近平重申,必须依法规范。    全球经济一片繁荣景象,消费品需求旺盛,通讯器材和汽车的销售量大幅飚升,塑料原材料供应出现非常紧缺的现象。    2004年,全球塑料原料价格的暴涨,让业界惊觉一个不为人注意的市场――废旧再生塑料市场原来大有可为。由于新塑料价格上涨过快,再生塑料的需求亦大增,价格也随着飚升。以国内为例,废旧塑料远远不能满足市场,仍需大量进口。在国内,许多塑料产品的素质要求并不高,因此部分加工企业都会尽可能使用再生料。业内人士由此认识到废塑料再生业也有很大的发展空间,是一门非常值得关注和投资的行业。    日常所见的再生塑料制品包括:建筑材料(如钢材、棚栏和墙面板)、园艺用料(如花盆、花园桩)、农产品容器(如装盛鸡蛋、水果和蔬菜等的容器)、办公用品(如活页夹和封皮)、非食品容器及可重复利用的包装箱、娱乐设施和室外家具等塑料制品。    由于废旧塑料的处理,一般加工技术含量和设备要求相对较低,来源广,生产成本不高,在现有的价格水平下利润仍然相当可观。但一般大企业却很难采取规模化垄断手段经营,这十分有利于小企业的成长发展。换句话说,废旧塑料回收利用是一项利国利民的工作。塑料加工业和环境保护协调发展,是塑料加工业可持续发展的重要课题。 (来自:慧聪塑料)

随着自然资源的日渐枯竭和原材料价格的不断上涨,二次原料的生产越来越受到工业生产者的关注。使用回收塑料进行生产,能够有效从经济和环保双重层面提升工业生产者的竞争力,相比新塑料,使用回收塑料为原料进行生产可降低80%至90%的能源消耗。

摘要:纪录片《塑料王国》的场景中,一方面,中国的塑料垃圾成堆成山;另一方面,中国商人在源源不断地进口废塑料。为什么要从国外进口废塑料?   纪录片《塑料王国》的场景中,一方面,中国的塑料垃圾成堆成山;另一方面,中国商人在源源不断地进口废塑料。为什么要从国外进口废塑料?中国随处可见的“白色污染”为什么没有回收利用?进口废塑料真的有那么可怕吗?下面我们一一来分析作答。  废塑料,主要是指塑料加工过程的下脚料及废弃塑料制品经回收处理后的破碎料。不少使用过的塑料制品,如机电外壳、塑料瓶、光盘、塑料桶、塑料箱等,经消毒、清洗、破碎、再造粒后,仍可以作为塑料加工原料而再次使用,有些废塑料的性能指标甚至优于普通的合成树脂新料。  为什么要从国外进口废塑料?  一、回收利用,大有所用  废塑料回收之后可以制成很多其他物品,比如垃圾袋,塑料桶、以及其他生活塑料制品。还可以通过一些化学作用改变成为塑料合金制品,这些塑料合金性能甚至超过原生塑料的某些特性,只要是不涉及食品卫生以及特殊指标的都用可以用到废塑料加工再利用科技。  二、借助外源,节约资源  进口废塑料,利用废塑料再生造粒,既可缓解塑料原料供需矛盾,又可大量节省国家进口原油的外汇。塑料的原料是石油,我国石油资源有限,进口废塑料可缓解我国资源短缺的问题。  比如说易拉罐、塑料瓶子这些可以随手丢弃的垃圾,如果经过回收集中起来就是一座很大的矿产,一吨废塑料可以炼制出600公斤的汽油和柴油,很大程度上节约了资源。  随着自然资源的日渐枯竭和原材料价格的不断上涨,二次原料的生产越来越受到工业生产者的关注。使用回收塑料进行生产,能够有效从经济和环保双重层面提升工业生产者的竞争力,相比新塑料,使用回收塑料为原料进行生产可降低80%至90%的能源消耗。  三、国内需求,需而不足  作为全球最大的塑料生产国和消费国,自2010年后中国就生产了全球1/4的塑料,而消费量占全球总量的1/3。即便在塑料加工业增长开始放缓的2014年,中国的塑料制品产量也有7388万吨,国内消费量则高达9325万吨,分别比2010年增加了22%和16%。  巨大的需求量使得塑料原料也成了规模庞大的必需品,其生产来源就包括了废塑料的回收加工。根据商务部发布的中国再生资源回收行业发展报告显示,2014年是全国回收废塑料量的峰值,但也只有2000万吨,占当年消费量的22%。  从国外进口废塑料不仅仅比进口塑料原料成本低,更重要的是不少废塑料在经过处理后,仍能保持相当好的加工性能和物化指标,加上进口关税和运输等费用较低,在国内加工销售有一定利润空间。同时再生塑料在国内还有较大的市场需求,因此随着合成树脂价格的暴涨,致使越来越多的企业大量进口废塑料以降低成本。  中国随处可见的“白色污染”为什么没有回收利用?  废塑料是一种资源,但只有清洁的废旧塑料可以被重复使用,或重新用于造粒、炼油、制漆、作建筑材料等。目前,尽管废塑料已经有了多种用途,但在回收、分选、处理的技术上还不是很完善,废塑料的二次回收利用就需要很大时间与成本,加工出来的原料质量也很难过关。  因此,研制先进的生产加工设备及综合利用技术,使得废塑料的再利用达到无害化及有效利用的要求,是缓解环境污染的技术辅助;制订、实行垃圾分类回收利用制度,是有效治理“白色污染”根本前提。  进口废塑料真的有那么可怕吗?  人大代表说——梁毅民:南海有两个镇全是废旧塑料加工小作坊,当地政府清理整顿过多次,但由于有市场,总会死灰复燃。废旧物品进口不是政策问题,而是管理问题。除了废塑料,美国的废铜、废铝有2/3都出口到了中国,“我国进口后的流向管理很关键,一旦被没有资质的小企业、小作坊收购,就会产生污染问题”。  如果这些进口的废塑料都能得到合格环保地处理,本身是不成问题,但问题就出在违规处理上,其中包括大量纪录片《塑料王国》中出现过的家庭式作坊作业。  我国国家标准《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—废塑料》对废塑料及各种不合格情况都有明确要求。根据环保部的数据,2009年全国进行废塑料进口加工的合法企业数量就多达1600家,被批准的废塑料进口量达到1484万吨,但这也仅是企业申请量的五成左右,2016年这一审批比例下降到了1/5。而实际进口时,在海关检验等各种因素影响下,废塑料的实际进口量只有审批量的50%,2015年全国口岸被检验检疫部门退运的废塑料多达4000吨。  所以,正规渠道进口的废物原料在检验检疫部门的把关下,是不可怕的,是社会发展所需的资源。那些企图通过非法渠道进入我国的洋垃圾,正是口岸部门的严厉打击对象。广大消费者如果发现有此类现象,可以向有关部门举报,共同为维护我国国门安全、保护国家生态环境和人民群众生命健康安全做出贡献。 (来自:塑料技术咨询)

我国是可再生利用资源进口大国,全国有废物原料加工企业3000多家,其中进口废塑料的加工利用企业数量近1600多家。但数据表明,进口废塑料目前已成为进境废物原料中环保风险最高的类别,进口废塑料问题丛生,急需加强管控。 随着国内经济迅速发展,对塑料制品的需求与日俱增,塑料工业已发展成为门类齐全、产业链条完整的重要轻工行业,近几年增长速度一直保持在10%以上。目前我国已成为世界第二大塑料制品生产国。与此同时,可再生利用塑料的价格却相对较为稳定。以废塑料为原料生产再生塑料,比石油提炼的成本要低得多,并且适用于大部分的塑料制品,可以有效缓解原料供给不足的矛盾。 废旧塑料需求旺盛 我国作为可再生利用资源进口大国,全国有废物原料加工企业3000多家,而其中进口废塑料的加工利用企业数量最多,近1600多家。废塑料的进口数量占年进口固体废物总量的25%,每年800万吨左右。 我国废塑料的进口量年年攀升主要基于两个原因:一是目前我国回收体系不完善,整个社会的的垃圾分类意识也有待提高,这就造成我国废塑料的分类回收工作停留在原始的家庭小作坊阶段,并且由于国内废塑料的回收依赖于大量的人力,造成价格比进口废塑料的价格还要高。二是目前我国在宏观层面对废塑料的回收利用,主要是靠免征部分税收等经济手段,缺乏具体政策扶持,缺乏废塑料分类技术规范,缺乏对采购使用废塑料并达到产品安全要求企业的认定和鼓励。这些都导致了我国废旧塑料回收行业长期以来呈低水平徘徊状况,难以形成可持续发展的规模化、产业化的现代回收企业。这就造成在国内难以找到大型的稳定的废塑料来源,特别是某些特定成分的废塑料。 进境废物原料是一种高风险的敏感商品,具有较大的环保风险和卫生安全风险。而其中废塑料作为进口量大、来源复杂、不合格检出率高的一大类,始终是口岸查验的重中之重。以上海口岸为例,在2011年检出的68批因环保项目不合格退运的进口废物原料中,涉及废塑料的达到了55批,共计3257.20吨,涉及金额232.00万美元,分别占环保项目不合格总批次、重量、金额的80.88%、77.65%和66.57%.而2012年检出的68批因环保项目不合格退运的进口废物原料中,涉及废塑料的更是达到了64批,共计2879.72吨,涉及金额209.55万美元,占环保项目不合格总批次、重量、金额的比例分别上升到了94.12%、89.95%和89.43%. 2013年上半年,共检出环保项目不合格进口废物原料20批,其中涉及废塑料的达到了16批,共计594.68吨,涉及金额42.22万美元,占环保项目不合格总批次、重量、金额的80%、72.86%和50.88%.实际数据表明,目前进口废塑料已成为进境废物原料中环保风险最高的类别。 风险巨大问题丛生 在检出环保项目不合格的废塑料中,主要存在两大类问题:一是来自中东及非洲地区的进境废塑料卫生情况堪忧。2011年至2013年,上海口岸连续截获了20批次来自科威特、也门、约旦、尼日利亚、坦桑尼亚等国家的不合格废塑料,主要问题是货物未经清洗干净,带有明显污渍,卫生状况差,部分货物甚至出现霉变现象。究其原因,可能与这些地区经济发展水平不高、气候干燥缺水以及缺乏废塑料回收利用体系有一定关系。二是发现了多批恶性洋垃圾的情况。 2011年11月,从我国香港进境的废塑料中发现了大量废旧渔网,属于国家明令禁止进口的固体废物。废弃渔网通常情况下会夹杂土壤、腐败的水生动植物等,卫生状况无法保证,加之制品中含有添加剂等成分,作为废塑料回收利用价值很低。2012年2月,从罗马尼亚进境的废塑料中发现了大量废墨盒破碎拆解件,属于电子垃圾,含有大量的重金属元素,并且外包装盒也具有不可分解性,一旦流入国内,将对我国土壤、水体、大气环境带来很大程度的破坏。2月底,在南非进境的废塑料中发现夹杂含有感光物质的胶片,属于严格限制夹杂物。感光材料废物中含有大量的卤化银,此外还含有大量的有毒有害物质,这些化学物质结构稳定,不易自然降解,如果处置利用不当,不但会对土壤、水体造成较大污染,而且会对人体造成危害。2013年2月,在美国进境的废塑料中发现了大量夹带泥土的废塑料软管,土壤因为可能含有细菌、线虫等微生物,可能造成难以预计的损失,属于法律明文规定的禁止进境物。 目前我国废塑料行业面临着很多问题:其一,国内塑料再生行业准入门槛较低,废塑料回收及再生利用企业普遍为中小型个体企业,存在技术水平低、回收渠道散乱、环保措施不完善等问题。其二,行业普遍对进口废物原料的法律法规缺乏了解:国内进口商在国外验货时并不注重环控标准,造成进口废塑料的环保状况参差不齐。有些企业在经济利益驱动下忽视环保问题,仅以廉价设备和廉价劳动力对废塑料作简单的初级处理,生产过程中产生的有毒有害气体不仅会对工人健康造成严重危害,其产生的大量废水、废渣更会给当地的生态环境造成很大的影响。其三,对废塑料加工利用的监管不够有力,存在着废塑料进口许可证倒卖、进口废塑料转手倒卖等问题。其四,大规模投资、大环保投入、高技术含量的产业模式尚未形成。 风险管控急需加强 为加强废塑料加工利用的污染防治,进一步完善废塑料进口管理工作,2012年以来,环保部相继出台了《废塑料加工利用污染防治管理规定》和《进口废塑料环境保护管理规定》。 这一系列规定反映了国家对废塑料行业整治力度加大,而这些规定的实行也将对我国废塑料市场产生深远影响:第一,要求从事废塑料加工的企业应具有更环保的处理设备,将加大塑料企业的成本支出,大型企业将更加容易得到政策支持,小企业逐渐丧失生存空间;第二,部分污染严重的小商户将退出市场,从业人员将减少;第三,废塑料再生产业园将发挥作用,最终代替传统的废塑料市场;第四,进口废塑料的减少将抬高塑料价格,另外塑料加工企业成本增加也将促使再生塑料价格上涨。 针对目前进口废塑料需求旺盛、规模巨大,而国内塑料再生行业并不注重进口废塑料环保风险的现状,笔者建议:一是口岸检验检疫机构加强对相关政策法规的培训,并组织专家对在一线检验检疫工作中常出现的问题进行讲解,使废塑料检验检疫工作更具规范性和有效性。二是可建立企业进口废物原料诚信档案。对于诚信度高、进口废物原料质量有保障、未发生过环保不合格情况的企业,予以政策上的支持。同时,对于诚信度低、进口废物原料环保情况不容乐观的企业,可建立黑名单制度,实行惩戒性措施。以此进一步加强对国内收货人的有效监管。三是加强与海关、环保部门的交流、合作。通过信息共享,业务交流,强化把关执法力度。四是对外加强进口废物原料相关法律法规的宣传工作,通过媒体、电子信息平台等方式,使相关企业及人民大众了解进口废塑料的高风险性以及险检验检疫的重要性,提高自身的责任意识和维权意识。 废塑料是指在民用、工业等用途中,使用过且最终淘汰或替换下来的塑料的统称。废塑料品种、形式、来源众多,按其结构、性能可分为热塑性和热固性两大类。目前我国能回收利用的大都是热塑性塑料,因为它是可溶、可塑的。 废塑料的主要种类有聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯等通用塑料;还有其他如聚对苯二甲酸乙二醇、聚氨酯和ABS废弃塑料等。同时还有一些塑料制品加工过程中的过渡料和边角料等废塑料。 废塑料的再生利用可分为直接再生利用和改性再生利用两大类。直接再生利用是指将回收的废旧塑料制品经过分类、清洗、破碎、造粒后直接加工成型。改性再生利用是指将再生料通过物理或化学方法改性后再加工成型。经过改性的再生塑料,机械性能得到改善或提高,可用于制作档次较高的塑料制品。

人大代表说——梁毅民:南海有两个镇全是废旧塑料加工小作坊,当地政府清理整顿过多次,但由于有市场,总会死灰复燃。废旧物品进口不是政策问题,而是管理问题。除了废塑料,美国的废铜、废铝有2/3都出口到了中国,“我国进口后的流向管理很关键,一旦被没有资质的小企业、小作坊收购,就会产生污染问题”。

为什么要从国外进口废塑料?

废塑料,主要是指塑料加工过程的下脚料及废弃塑料制品经回收处理后的破碎料。不少使用过的塑料制品,如机电外壳、塑料瓶、光盘、塑料桶、塑料箱等,经消毒、清洗、破碎、再造粒后,仍可以作为塑料加工原料而再次使用,有些废塑料的性能指标甚至优于普通的合成树脂新料。

作为全球最大的塑料生产国和消费国,自2010年后中国就生产了全球1/4的塑料,而消费量占全球总量的1/3。即便在塑料加工业增长开始放缓的2014年,中国的塑料制品产量也有7388万吨,国内消费量则高达9325万吨,分别比2010年增加了22%和16%。

进口废塑料真的有那么可怕吗?

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