国务院印发《中国制造业发展纲要(奥门新甫京:2015,中国版工业4.0规划

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摘要:相对于德国工业4.0,我国的“四基”——关键基础材料、核心基础元器件零部件、先进基础工艺、产业基础技术,还是一大短板。中国是制造业大国,但是大而不强。创新能力不强,实际上是价值链不赚钱,这导致外汇消耗大。质量出现问题,是因为技术不行,这导致产品的市场形象不佳。竞争力不强也是技术问题,使得一方面资源利用率低,另一方面不得不利用比较优势,这导致整个产业结构偏向资源消耗型,钢铁就是这样。 5月19日,经李克强总理签批,国务院印发《中国制造业发展纲要(2015~2025)》(下称《纲要》),部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。 3月25日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署加快推进实施“中国制造2025”,以实现制造业升级。会议审议通过《纲要》,此纲要被誉为“中国版工业4.0规划”。 制造业是国民经济的主体,是科技创新的主战场。一时之间,“中国制造2025”、“中国工业4.0”成为激动人心的热词,受到举国关注。 我国如何加快从制造业大国转向制造强国?难度何在,挑战何在?为了让公众对《纲要》有更确切的认识,5月12日,中国政府网和新华社《财经国家周刊》联合主办了“‘中国制造2025’的机遇与挑战”文津圆桌研讨会。 李北光:必须迈过重构关键共性技术这个坎 业界对“中国制造2025”非常期待。编制这个规划的背景,一是顺应国内外大势,二是制造业自身发展的要求。当然,这项规划也备受支持,由工信部会同质检总局、发改委共同编制。 在这项规划框架中,指导思想是创新发展,主线是信息技术和制造业的融合,基本方针是创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本。还有“三步走”的战略:到2025年迈入制造强国行列,指的是进入第二方阵的行列;到2035年整体达到世界制造强国阵营中等水平,指的是介于德日之间;到新中国成立一百年时,综合实力进入世界制造强国前列。 相对于德国工业4.0,我国的“四基”——关键基础材料、核心基础元器件零部件、先进基础工艺、产业基础技术,还是一大短板。中国是制造业大国,但是大而不强。创新能力不强,实际上是价值链不赚钱,这导致外汇消耗大。质量出现问题,是因为技术不行,这导致产品的市场形象不佳。竞争力不强也是技术问题,使得一方面资源利用率低,另一方面不得不利用比较优势,这导致整个产业结构偏向资源消耗型,钢铁就是这样。 工业或者制造业,不但为社会提供各种必需的消费品,也为各产业的发展提供生产工具,比如机床。每一次生产工具的重大变革都会引起产业结构甚至是世界格局的变动,更不用说制造业还要为国防建设提供武器装备。所以,制造业是皮,服务业是毛。制造业是主体,要强国富民,必须发展制造业。 发达国家也有这个认识。金融危机之后,制造业再次成为各国竞争的焦点。以美国为首的发达国家,提出再工业化、制造业回归,也确实出台了一些重大举措。比如,美国2009年推出“美国复苏与再投资法案”,2010年又推出“制造业促进法案”,2011年推出“先进制造业伙伴关系(AMP)”计划、“美国制造业创新网络计划”,2012年推出“美国制造业复兴计划”。此外,日本、德国、英国、法国都出台了各自的计划。 从短期来看,美国的制造业回归确实是为了拉动经济,恢复就业。但制造业是科技创新的主战场。因为制造业的外流,美国的创新能力已经受到了影响甚至下滑,为此,美国推出计划要继续保持制造业的创新领导力。 当然,印度、巴西、哥伦比亚等国,包括我们的周边国家,都在利用比较优势进行发展。中国面临来自发达国家和发展中国家的双向挤压。所以,“战场”的争夺呈白热化。大家都开始聚焦于此,贸易保护主义也在增强。 从国内形势看,中国步入新常态,以中高速增长和结构的持续优化为主要特征,资源环境的约束不断强化,劳动力要素成本不断上升,投资和出口明显放缓。过去那种依靠要素投入来实现规模扩张的外延式增长模式难以为继。调结构转型升级,时不我待。所以,我们提出要实施创新驱动发展战略,这也是必然选择。 从技术大势来讲,新一轮的科技革命产业变革,制造业的数字化、网络化、智能化,导致制造模式理念、技术体系、价值链发生重大变化。规则改变了,意味着“战场”也可能转移。我们已经错失了前几次工业革命,这一次必须抓住。 现在,中国受“四基”的长期制约。一是价值链,最挣钱的环节不给你,再就是国家安全、军事安全。不过,这得客观看待。 一方面,需要承认技术发展的客观规律,我们的技术创新、人才积累,确实还需要很长的过程。另一方面,在体制机制上,创新体系不完善,最核心的是国家层面的关键共性技术缺失,进而影响企业作为技术创新主体的发挥。这就需要政府做有为政府,提供公共产品、关键共性技术研发,给创新者补贴。现在的政策在这方面不足,在关键共性技术上尤甚。 中国的创新已经要从模仿组装全面转向自主创新阶段,我们跟对手已经越来越接近,没有什么可模仿的了,所以重构关键共性技术研究体系是我们必过之坎,这个坎不迈过去,就难以成为制造业强国。所以说,这十年就是要扎实打基础,在互联网热的背景下进行冷思考。 我们要发挥社会主义制度“集中力量办大事”的优越性,多方协调,齐心协力,中国制造距离制造强国有多远,就看我们怎么样努力。为了走向全世界,中国制造业正式更名为ManufacturinginChina,因为这才反映了未来中国制造的内涵。 徐乐江:钢铁企业要抓住互联网机遇 中国已经成长为全球第二大经济体,过去粗放的发展模式已经过时。对此,政府已经有所认识。尽管东中西部发展不同步,但是到一定时期,城镇化和基础设施的投资总要告一段落。在行业里,中国钢铁业,虽然和世界钢铁业水平最接近,但这个行业需要凤凰涅槃。 二次世界大战后,各国经济恢复都经过水泥钢铁的时代,要不然就没有城市化,就没有现代工业化。早在上个世纪,就有人认为钢铁是夕阳行业。但是到2000年,钢铁市场虽不景气,全球粗钢产量总和仍然超过8亿吨,到2013年超过16亿吨,增长主要由亚洲、非洲和中东带动。所以,没有夕阳行业,只有夕阳产业。 钢铁行业跟过去时代唯一的不同就是互联网智能制造。这是这个时代的特点,对钢铁行业来说,也要面临转型、调整结构,要抓住“互联网”和“工业4.0”或“中国制造2025”这个机遇,在未来新一轮竞争中才会获得先机。 如今,客户的需求越来越碎片化,而且过去因为信息不对称,所有的制造模式都是批量生产,现在汽车行业开始出现个性化选择汽车,用户在变,钢铁行业如果再不变就跟不上趋势了。 过去在竞争压力下,宝钢不得不进行创新,现在工业3.0已经走完,在世界上,宝钢的一些产品不比同行业的产品差。今后,政府应该找行业内做到第一的企业做4.0,这个很关键,因为这是经济转型。这是第一个建议。 第二个建议,毫无疑问,市场机制在配置资源中起决定作用。在规划中,中国也要发挥社会主义办大事的优势。宝钢应该成为“工业4.0”或者是“中国制造2025”的试点。 此外,宝钢投入20亿元组建电商平台,扩大电商规模。现在做电商一定要靠大数据、物联网。商业模式也在变,中国有200多个电商参加的钢铁电商网,原来几十万家的中间贸易商没有了。现在国内所有的公司都出来做电商,这是基础工作。我建议“中国制造2025”加一条,借着这个机会,将500种主要工业品过去经商的环境用“互联网”做出来。 陈斌:中国的管理体制还处于工业2.0时代 中国距离工业4.0有多远?没有人能够回答得出来。 在工业制造业中,行业非常多,世界上500种主要工业品中,中国有220种产品产量位居全球第一位。每个行业每个企业都不一样。宝钢好了,不等于小钢厂也好。哪怕是企业内部也不一样。 从整个产业来讲,中国距离一流制造强国还有很远。现在存在的问题不是自主创新能力不强、缺乏核心技术产品等表面问题。过去一二十年都是这几句话,这么多年都没有解决,一定是体制上出现了问题。 现在中国最落后的就是基础。“四基”是硬件的基础,但是现在我们的管理体制还处在工业2.0电气化的时代,这种体制再来适应工业4.0几乎是不可能的。体制上的问题不从根本上解决,规划再好的蓝图,实施起来难度都很大。 王莉:创新能力缺失致使标准难以满足需求 标准化脱胎于制造业,标准最早就是规范工业化生产的。现在标准延伸到了第一、第三产业。在制造业领域,标准化不缺积累,也不缺经验,现在31000多项国家标准,制造业占70%。 此外,大家都在反映标准满足不了需求,我们也在梳理现在标准产生的问题,包括国务院在前不久刚发了深化标准改革的工作方案。为什么要改革?肯定是存在一些需要解决的问题。 在装备制造业这块,归纳起来有两类问题:一是缺失标准化的机制。随着现在新业态的发展,过去那种单一领域的标准化工作模式已经无法满足这种需求;二是对创新反馈速度不够快。现在标准的需求很快,技术发展速度不够快,要是按照过去模式按部就班,一个标准从立项到审批两到三年的周期,那肯定无法满足需求。从机制上来讲,这两个方面满足不了实际需要。 标准满足不了需求,表面上是没有标准,但深层次的问题是技术研发不够,是创新能力的缺失。标准不是天生的,而是基于研究,在于成熟基础上的积累,来自于市场的总结。现在很多企业都说标准不足。政府想定,但是谁来定?数据在哪里?经费也不足。 当然,我们也要畅通渠道,搭好平台,提供到位服务。 现在也确实面临着新问题,下一步,我们的定位还是要满足需求。 在满足需求方面,标准委围绕着战略性新兴产业出台《国家标准化体系建设发展规划(2014~2020年)》,就是明确提出要实施智能制造和装备升级标准化工程,然后制定智能制造和装备升级标准的规划,研制关键技术标准。另外会同发改委、科技部、工信部等部门制定战略性新兴产业标准规划,去年也发布了2014年战略性新兴产业标准综合体指导目录。 下一步,要围绕重点领域,加大标准化工作的力度,加快重要标准的修订。“互联网”、“中国制造2025”确定的一些重点领域,肯定都会作为标准委今后国家标准关注的重点领域,我们可能会出台配套规划。 标准的竞争是更具市场活力的标准品牌的竞争,不是国家标准之间的竞争。所以,关于这次改革方案,标准委有一个比较重要的改革举措,就是培育和发展团体标准,出发点是满足市场标准供给的增加,让标准反映某些领域的快速发展。 现在的政府标准,再改进也满足不了需求,它天生带有这方面的局限性。另外这也不是政府该干的事,政府标准不应该定位在这个方面,更多应起基础规范的作用,所以说这次改革举措当中非常重要的就是培育发展市场标准。一方面是满足市场标准的需求,更重要的一点是满足市场、技术快速发展的要求,出台一些团体标准,将来培养成类似国外行业协会的标准。 李毅中:“中国制造2025”核心是推进智能制造 一是,传统产业的技术改造转型升级,培育发展新兴产业和生产性服务业。这是工业经济的两项紧迫任务。实际上,“中国制造2025”提出的九项任务,已经涵盖了这两个方面。 从工业经济总量来看,新兴产业还在成长之中。现在的产业结构中绝大多数还是原来的传统产业。尽管新能源汽车的产量在成倍增长,但它的产量只占全部汽车产量的0.5%,即使现在发展非常迅猛的网购,网上购物的总量也只占销售额的9%。这就要求传统产业转型升级和新兴产业加快发展必须同时发力。 十个重点领域,不能看成是先进制造业,不要传统产业。二者要融合。传统产业不是落后产能。在过剩的产能中,不一定都是落后的。新中国成立60多年来,现在工业资产90多万亿,大多数还是先进的,少量是落后的,是需要淘汰的。 二是,新技术是新产业的灵魂。 创新驱动包括很多,首先是要掌握先进制造业的核心技术,应当承认关键技术、核心技术方面是我们最薄弱的一环。 现在政府分三个层次加大科技攻关。第一个层次就是国家的17项重大科技专项,“十二五”取得了重大进展,但“十三五”要全面突破。第二个层次是薄弱环节,要以骨干企业为龙头,组成产业联盟,开展行业共性技术攻关,科研机构进行更多的市场化。第三个层次是企业层面,企业的技术革新,我们有经验有传统有创新,但现在不少企业不专注,比较浮躁。另外,还要重视成果转化,在产业化商业化上下工夫,研发的目的全在于用,只有用才能进入市场,才能转化为现实的生产力。 三是,实施互联网制造业行动计划,实现制造业的数字化、网络化和智能化。“中国制造2025”核心是推进智能制造。最重要的是互联网加制造业,怎么个加法,第一要实现数字化研发设计,第二是制造过程数字智能控制,第三是提高产品的质量功能和附加值,第四是制造业服务系统的数字化、网络化。 陈黎明:充分挖掘互联网大数据背后的应用 德国为什么产业发展有其自身特点? 德国大企业有效率,小企业有特色。他们的中小企业,大多数都深耕了几十年甚至上百年,追求质量是它们不断与时俱进的秘诀之一。德国机械工业发达,深层次原因一个是文化,另一个是价值观。 去年出现的热词“APEC蓝”,这背后有大数据的支持,IBM是参与其中的。IBM做了“绿色地平线项目”,结合所有的大数据,包括卫星资料、气象数据、周边地区所有企业的经济参数,以便北京做出决策:河北哪个方向的企业要停、怎么停?哪些企业要停,才对经济影响最小?这都是通过大数据来实现的。这样才能让我们治理环境的代价降到最低。 有人说,“互联网再怎么弄也解决不了产品质量的问题”。一定程度上,这个说法是对的,但互联网大数据确实可以帮助质量提高,“绿色地平线项目”虽然解决不了企业的排放问题,但可以为政府在决策过程中提供非常好的参数,对标最先进的企业,调出经济参数进行决策,这就要充分挖掘大数据在这个领域当中的一些应用。 卞华舵:“互联网”不能解决制造业的所有问题 第一,如今“互联网”是最热门的话题。不过,在制定国家战略时,需要考虑“互联网”的边界和适应性。 工业4.0,我认为主要基于三个前提:一是互联网,包括移动互联网,核心是解决了制造业的信息不对称问题,造成生态上的变革;二是物联网,物联网解决了信息、资源、人、物的互联互通;三是大数据,大数据解决了精准性问题。 尽管如此,我认为这也不能解决制造业的所有问题。对此,一定要有清醒认识。我认为,现在要防止一种倾向,即盲目追求新产业而放弃传统产业。传统和先进是相对概念,没有绝对的黑和白。第二个要防止的倾向就是现在所有企业都“互联网”,都“工业4.0”。第三要透视到制造业的精髓和本质。审视它们真正的内涵和边界,我认为这很重要。 第二,中国制造业处在什么阶段?事实上,中国的制造业在过去的30年走完了欧美100年甚至150年的道路。我们走得很快,在过去30年,中国只需消化吸收模仿就可以了,但要真正领航全球,那我们所对应的逻辑就是不一样的逻辑。 第三,创新对国家来说,是一个系统,单个要素不能导致社会的整体创新。现在民营企业一创新就死亡,不做企业不知道,这涉及到知识产权保护。 中国可以在200多个行业达到世界领先,但要真正超越日本、美国和德国,中国就必须真正创新社会机制和文化。还有创新产业链,否则无法配套。 最后就是人才,我们缺少真正意义上的研发人才和一线职业工人,缺乏优秀职业工人的环境。 (来自:第一财经报)

当工人期望的工资涨幅接近10%,企业该怎么办? 在中国的制造业重地珠三角地区,机器换人正在成为企业主应对涨薪潮的重要手段。 渣打银行今年开展了第六次年度珠三角制造业调查。调查显示:珠江三角洲今年工资涨幅或达8.4%。工资上涨体现生产率持续改善,随着制造业升级换代,产品的复杂程度提高,而增加自动化投入、优化生产流程和工艺是珠三角制造企业应对用工短缺和工资上涨的普遍做法。 此刻珠三角的短痛,或成为中国经济转向长期可持续增长模式的组成部分。 机器换人 珠江三角洲地区包括广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞等城市。2014年该区域生产总值达到6.72万亿元、人均GDP首次突破1万美元、同比增幅达到7.7%。 然而,广东省商务厅去年底到今年初的摸底调查显示,只有20%的外贸企业预期2015年订单有所增长,预期订单下降的企业则达到40%以上。 与贸易形势的悲观预期相对应的是仍在不断攀升的员工工资上涨预期。渣打银行在2015年2月底到3月底之间针对珠三角制造企业调查发现:与去年的调查相比,受访企业预计工资上涨幅度在10%~15%之间。2015年平均工资涨幅预期是8.4%,高于去年的8.1%。 广东省科技创新大会上公布的一组数据显示:广东省制造业一线工人人均工资早在2013年就达到了4.6万元,是10年前的2.9倍。 使用官方CPI作为物价平减指数,2015年预期实际工资涨幅约为6.8%,高于2014年的6.1%和2013年的5.8%。渣打银行报告执行人表示,实际工资增长持续加快应该能为家庭消费提供重要支撑,在今年中国经济减速背景下,这一点的积极意义可能被忽视。 经营的压力面前,越来越多的企业开始将机器换人提上了日程。 在佛山顺德,一家制冷设备公司的生产线上,空调遥控器的生产环节原先需要7名工人,在采用自动化工业机器人之后,所需员工数降到了2名,同时装配效率比过去提高了1.5倍。 为了应对用工荒,我们今年初提前采取了应对措施。即首先是引进了一批机器,一些岗位采用机器自动化操作而减少人力操作;其次是提高工作效率,一个人干两个人的工作。珠海一家大型跨国电子企业的负责人接受《中国经营报》记者采访时表示。 而这一趋势,更得到了珠三角地方政府的积极支持。2015年3月底广东省人民政府印发《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划(2015~2017年)的通知》,提出广东全省未来3年将累计投入9430亿元,引导2万家规模以上工业企业完成新一轮技术改造。 2014年起,东莞市政府连续3年每年安排财政资金2亿元,用于鼓励企业机器换人。满足属于重点示范推广项目、使用莞产设备等条件后,单个项目最高资助金额可达500万元。 据公开资料统计,从2014年9月截至今年第一季度,东莞市收到实施机器换人有效申报项目505个,项目总投资42.6亿元,其中应用生产设备达7亿元,预计可减少用工34378人,产品平均合格率从89.3%大幅上升至96.6%,单位产品成本平均下降一成,每年可产生销售收入达291.6亿元。 劳动力成本和工资水平上升虽然给制造企业带来挑战,但却体现出中国生产率改善和产品复杂程度提高。同时,自动化设备和机器人有利于中国提升制造业价值。渣打银行制造业报告总结道。 不过,仍有一些企业经营者还在观望。玩具行业的科技含量低,很多工艺操作仍需手工完成,因此很多玩具厂家很少采购自动化设备。广东省东莞市茶山百乐玩具厂负责人陆利明对记者透露,玩具行业很难做大,现在他也考虑两条腿走路。在办玩具厂的同时,还注册一家新公司,准备销售如高端耳机在内的电子产品。 外迁东盟 根据渣打银行的调查,45%受访企业把计划加大自动化设备投入、优化工艺流程作为企业应对劳动力短缺和工资上涨的首选对策。 但是一个要正视的现实却是,愿意进行投入改进的往往都是大企业,因为上述比例在大企业调查样本中的比例达到了70%以上,而与之相对的,在中小规模企业中,仅仅只有36%的企业青睐扩大资本设备投入。 这些企业打算如何应对眼下艰难的现状呢? 企业外迁,确实也是他们的备选选项。据调查显示:今年的受访企业中有20%表示计划向内陆迁厂,较去年的28%有所降低。另外,11%的受访企业计划向海外迁移。 考虑外迁的企业则主要集中在低端制造领域,如纺织、制衣等。 对于青睐向中国内地迁移的企业来说,广东周边省份,如距离珠三角相对较近的湖南省和广西省是首选目的地。对于计划外迁以降低成本的企业而言,越南和柬埔寨是首选,其次分别为印度尼西亚、孟加拉国和斯里兰卡。 国内人力成本较高,市场空间不大,因此一些企业选择迁向增长速度较快以及人力成本较低的越南等国家。一位国务院发展研究中心企业研究专家对记者分析称。 根据公开资料统计,2013年东盟人口年龄中位数约27岁,较中国的年龄中位数估测值32岁明显年轻。据联合国数据预测,未来几十年东盟劳动力规模亦将持续增长,2010~2030年东盟劳动力人口或将增加7000万。这几乎是同一期间中国劳动年龄人口减少的规模。 2015年计划将工厂迁离中国的受访企业中,36%的企业称新厂址将建在越南。25%的企业选择柬埔寨,选择孟加拉国和印度尼西亚的企业各占10%。 受访企业估计将工厂迁往越南平均节省成本将超过19%,而迁往柬埔寨将节省20%的劳动成本,与之对比,将制造基地迁往中国内陆省份将节省不到16.8%的成本。 而从迁厂备选目的地看,纺织、服装和鞋业是越南出口主要领域,占越南出口总额的比例约达24%。柬埔寨和孟加拉国纺织品出口比重同样较大,比例分别约达80%和70%。 这表明与现有供货商在地理上相邻近是企业迁厂考虑的除工资水平较低以外的主要因素,此外企业考虑的重要因素还有基础设施配套情况和是否易于找到熟练劳动力。渣打银行报告执行人称。 像越南等东南亚国家具有人力成本低与市场等优势,一些消费品在当地有一定的市场需求。商务部研究院海外投资研究中心李志鹏博士对记者表示。 商务部数据显示,截至2014年12月,中国企业累计在东盟国家投资总额为352.1亿美元,2014年新增非金融类直接投资为58.8亿美元,增长2.5%。 进入2015年,前4个月,我国境内投资者共实现非金融类对外投资2143.7亿元,同比增长36.1%。其中,对东盟直接投资增速同比增长了62%。 在这组投资数据的背后,有一个有意思的现象:在中国企业考虑转向东盟建厂的同时,当地完善基础设施建设的需求同时为中国的基建企业提供了商机。 对多数经济体尤其是欠发达经济体而言,打造基础设施硬件以解除发展瓶颈,并为鼓励外商直接投资流入创造合适环境是关键。 但据亚洲开发银行数据显示,东盟经济体基建投入资金规模仅占该地区GDP的4%,较1980~2009年间平均6%的投入比例有所下滑。 普华永道报告显示,东盟国家未来十年的基础设施投资巨大,印尼投资额可达1650亿美元,泰国达585亿美元。 正在紧张筹备的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)就瞄准了这一市场。 亚洲基础设施投资银行57个意向创始成员国近日在新加坡发表公告,各方已就《亚投行章程》文本达成一致,并将在 6月底在北京举行《亚投行章程》签署仪式并拟于2015年底正式运行。 不过,李志鹏同时指出,这些国家也存在一定政策风险,不同的东南亚国家面临的风险也不一样,像新加坡、马来西亚与泰国等国家整体营商环境还可以,投资风险相对较小。 2 3 4 叶檀:关税护不了过剩行业 制造业困境前所未有 不转型,就退出,传统制造业对面的那只狼,真的来了。 5月21日,国务院关税税则委员会发布消息称,经国务院批准,对部分日用消费品开展降低进口关税试点,以暂定税率方式降低护肤品、西装、短筒靴、纸尿裤等产品的进口关税,平均降幅超过50%,调整自6月1日起实行。 其实早在4月28日,国务院常务会议决定对国内消费者需求大的部分日用消费品要开展降低进口关税试点。上述消息是对该会议决定的执行。 这次调整关税的商品集中于传统制造业,如西装、毛皮服装等,其进口关税将由14%~23%降低到7%~10%;短筒靴、运动鞋等商品的进口关税由22%~24%降低到12%;纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%;护肤品的进口关税由5%降低到2%。 政府决心改变经济结构,进一步获得市场经济地位,表现在最新的关税调整上,这是对靠低价为生的传统制造品的直接打压。虽然此次改变进口关税的商品与海关商品编码相比,总体上不算多,却是中国低端制造业日子越来越难过的直接信号。 国内低端制造品产能过剩,正在向东南业、南亚等经济区域逐渐转移,任何风吹草动都会影响到产业链能否生存。如2010年海关数据显示,当年4月出口塑料鞋的平均价格为每双2.3美元,同比下降5.5%,出口平均价格为2009年以来最小值,其中出口量占比最大的低档塑料鞋前4月出口均价甚至降为每双1.7美元,合人民币不到12元。价格下跌就靠退税,现在进口关税下降,出口退税调整,这些企业必须重新寻找生路。 这是痛苦的过程,也是重生的过程。跟不上趟的传统企业、老一代企业家将大批退出市场,由新一代企业家提升技术、创出品牌,去中介化降低成本,提升利润。 降低关税是继续开放的过程。既然中国的成本比较优势下降是大势所趋,不如试探性开放市场,让企业逐步适应更凛冽的寒风。 放弃已不具备比较优势的产业,保护新生的行业,也是一种博弈方法。中国有可能希望提升制造附加值,保护新生的高铁等行业。之所以目前继续下调关税,原因之一是,今年是中国加入WTO后重要的时间节点。 《中国入世议定书》第15条第l款第2项规定:如果受调查的生产者不能明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件,则该WTO进口成员可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法,也可以采用以替代国价格确定产品正常价值的方法。 到2016年,中国并不会自动成为市场经济国家,这一条款并非中国特制,当时中国政府接受这个条款,以换取美方对中国在大国企化肥专营、音像文化制品方面的让步,条款期限15年。目前,中国对不同国家出口商品征收的关税税率大概分为三类:跟中国签署双边自贸协定的国家,比如瑞士、新西兰等,这类国家向中国出口的九成商品都会逐步实现零关税;WTO成员均可享受最惠国待遇;和中国既未签署双边自贸协定又非WTO成员的国家,征收普通税率。以电饭锅为例,最惠国关税税率为15%,非WTO成员缴纳的普通关税税率则高达130%。 当前的策略可以采用围魏救赵,即主动放弃某些保护,来寻求获得另一些保护。话说回来,关税保护伞保护不了注定下行的行业与企业。即使实行高关税,消费者还是可以通过海淘等办法到周边国家采购商品,像蚂蚁搬家一样把化妆品、电饭煲、药品等背回家。 制造业还面临人民币实际汇率居高不下的压力,人民币国际化,面临国际压力与产业转型压力,不可能暴跌换取传统制造业的生存。这些企业呼吁人民币大幅贬值,不可能起到多大的作用。 制造业面临的困境前所未有,局部的战术变革已经无法起到作用,必须有制造、技术、品牌的全面变革。这既是对企业的考验,也是对政府的挑战。 1 2 3 重构关键共性技术是制造业必过之坎 5月19日,经李克强总理签批,国务院印发《中国制造业发展纲要(2015~2025)》(下称《纲要》),部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。 3月25日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署加快推进实施中国制造2025,以实现制造业升级。会议审议通过《纲要》,此纲要被誉为中国版工业4.0规划。 制造业是国民经济的主体,是科技创新的主战场。一时之间,中国制造2025、中国工业4.0成为激动人心的热词,受到举国关注。 我国如何加快从制造业大国转向制造强国?难度何在,挑战何在?为了让公众对《纲要》有更确切的认识,5月12日,中国政府网和新华社《财经国家周刊》联合主办了中国制造2025的机遇与挑战文津圆桌研讨会。 李北光:必须迈过重构关键共性技术这个坎 业界对中国制造2025非常期待。编制这个规划的背景,一是顺应国内外大势,二是制造业自身发展的要求。当然,这项规划也备受支持,由工信部会同质检总局 、发改委共同编制。 在这项规划框架中,指导思想是创新发展,主线是信息技术和制造业的融合,基本方针是创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本。还有三步走的战略:到2025年迈入制造强国行列,指的是进入第二方阵的行列;到2035年整体达到世界制造强国阵营中等水平,指的是介于德日之间;到新中国成立一百年时,综合实力进入世界制造强国前列。 相对于德国工业4.0,我国的四基关键基础材料、核心基础元器件零部件、先进基础工艺、产业基础技术,还是一大短板。中国是制造业大国,但是大而不强。创新能力不强,实际上是价值链不赚钱,这导致外汇消耗大。质量出现问题,是因为技术不行,这导致产品的市场形象不佳。竞争力不强也是技术问题,使得一方面资源利用率低,另一方面不得不利用比较优势,这导致整个产业结构偏向资源消耗型,钢铁就是这样。 工业或者制造业,不但为社会提供各种必需的消费品,也为各产业的发展提供生产工具,比如机床。每一次生产工具的重大变革都会引起产业结构甚至是世界格局的变动,更不用说制造业还要为国防建设提供武器装备。所以,制造业是皮,服务业是毛。制造业是主体,要强国富民,必须发展制造业。 发达国家也有这个认识。金融危机之后,制造业再次成为各国竞争的焦点。以美国为首的发达国家,提出再工业化、制造业回归,也确实出台了一些重大举措。比如,美国2009年推出美国复苏与再投资法案,2010年又推出制造业促进法案,2011年推出先进制造业伙伴关系计划、美国制造业创新网络计划,2012年推出美国制造业复兴计划。此外,日本 、德国、英国 、法国都出台了各自的计划。 从短期来看,美国的制造业回归确实是为了拉动经济,恢复就业。但制造业是科技创新的主战场。因为制造业的外流,美国的创新能力已经受到了影响甚至下滑,为此,美国推出计划要继续保持制造业的创新领导力。 当然,印度 、巴西 、哥伦比亚等国,包括我们的周边国家,都在利用比较优势进行发展。中国面临来自发达国家和发展中国家的双向挤压。所以,战场的争夺呈白热化。大家都开始聚焦于此,贸易保护主义也在增强。 从国内形势看,中国步入新常态,以中高速增长和结构的持续优化为主要特征,资源环境的约束不断强化,劳动力要素成本不断上升,投资和出口明显放缓。过去那种依靠要素投入来实现规模扩张的外延式增长模式难以为继。调结构转型升级,时不我待。所以,我们提出要实施创新驱动发展战略,这也是必然选择。 从技术大势来讲,新一轮的科技革命产业变革,制造业的数字化、网络化、智能化,导致制造模式理念、技术体系、价值链发生重大变化。规则改变了,意味着战场也可能转移。我们已经错失了前几次工业革命,这一次必须抓住。 现在,中国受四基的长期制约。一是价值链,最挣钱的环节不给你,再就是国家安全、军事安全。不过,这得客观看待。 一方面,需要承认技术发展的客观规律,我们的技术创新、人才积累,确实还需要很长的过程。另一方面,在体制机制上,创新体系不完善,最核心的是国家层面的关键共性技术缺失,进而影响企业作为技术创新主体的发挥。这就需要政府做有为政府,提供公共产品、关键共性技术研发,给创新者补贴。现在的政策在这方面不足,在关键共性技术上尤甚。 中国的创新已经要从模仿组装全面转向自主创新阶段,我们跟对手已经越来越接近,没有什么可模仿的了,所以重构关键共性技术研究体系是我们必过之坎,这个坎不迈过去,就难以成为制造业强国。所以说,这十年就是要扎实打基础,在互联网+热的背景下进行冷思考。 我们要发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性,多方协调,齐心协力,中国制造距离制造强国有多远,就看我们怎么样努力。为了走向全世界,中国制造业正式更名为ManufacturinginChina,因为这才反映了未来中国制造的内涵。 徐乐江: 钢铁企业要抓住互联网+机遇 中国已经成长为全球第二大经济体,过去粗放的发展模式已经过时。对此,政府已经有所认识。尽管东中西部发展不同步,但是到一定时期,城镇化和基础设施的投资总要告一段落。在行业里,中国钢铁业,虽然和世界钢铁业水平最接近,但这个行业需要凤凰涅槃。 二次世界大战后,各国经济恢复都经过水泥钢铁的时代,要不然就没有城市化,就没有现代工业化。早在上个世纪,就有人认为钢铁是夕阳行业。但是到2000年,钢铁市场虽不景气,全球粗钢产量总和仍然超过8亿吨,到2013年超过16亿吨,增长主要由亚洲、非洲和中东带动。所以,没有夕阳行业,只有夕阳产业。 钢铁行业跟过去时代唯一的不同就是互联网智能制造。这是这个时代的特点,对钢铁行业来说,也要面临转型、调整结构,要抓住互联网+和工业4.0或中国制造2025这个机遇,在未来新一轮竞争中才会获得先机。 如今,客户的需求越来越碎片化,而且过去因为信息不对称,所有的制造模式都是批量生产,现在汽车行业开始出现个性化选择汽车,用户在变,钢铁行业如果再不变就跟不上趋势了。 过去在竞争压力下,宝钢不得不进行创新,现在工业3.0已经走完,在世界上,宝钢的一些产品不比同行业的产品差。今后,政府应该找行业内做到第一的企业做4.0,这个很关键,因为这是经济转型。这是第一个建议。 第二个建议,毫无疑问,市场机制在配置资源中起决定作用。在规划中,中国也要发挥社会主义办大事的优势。宝钢应该成为工业4.0或者是中国制造2025的试点。 此外,宝钢投入20亿元组建电商平台,扩大电商规模。现在做电商一定要靠大数据、物联网。商业模式也在变,中国有200多个电商参加的钢铁电商网,原来几十万家的中间贸易商没有了。现在国内所有的公司都出来做电商,这是基础工作。我建议中国制造2025加一条,借着这个机会,将500种主要工业品过去经商的环境用互联网+做出来。 陈斌:中国的管理体制还处于工业2.0时代 中国距离工业4.0有多远?没有人能够回答得出来。 在工业制造业中,行业非常多,世界上500种主要工业品中,中国有220种产品产量位居全球第一位。每个行业每个企业都不一样。宝钢好了,不等于小钢厂也好。哪怕是企业内部也不一样。 从整个产业来讲,中国距离一流制造强国还有很远。现在存在的问题不是自主创新能力不强、缺乏核心技术产品等表面问题。过去一二十年都是这几句话,这么多年都没有解决,一定是体制上出现了问题。 现在中国最落后的就是基础。四基是硬件的基础,但是现在我们的管理体制还处在工业2.0电气化的时代,这种体制再来适应工业4.0几乎是不可能的。体制上的问题不从根本上解决,规划再好的蓝图,实施起来难度都很大。 王莉:创新能力缺失致使标准难以满足需求 标准化脱胎于制造业,标准最早就是规范工业化生产的。现在标准延伸到了第一、第三产业。在制造业领域,标准化不缺积累,也不缺经验,现在31000多项国家标准,制造业占70%。 此外,大家都在反映标准满足不了需求,我们也在梳理现在标准产生的问题,包括国务院在前不久刚发了深化标准改革的工作方案。为什么要改革?肯定是存在一些需要解决的问题。 在装备制造业这块,归纳起来有两类问题:一是缺失标准化的机制。随着现在新业态的发展,过去那种单一领域的标准化工作模式已经无法满足这种需求;二是对创新反馈速度不够快。现在标准的需求很快,技术发展速度不够快,要是按照过去模式按部就班,一个标准从立项到审批两到三年的周期,那肯定无法满足需求。从机制上来讲,这两个方面满足不了实际需要。 标准满足不了需求,表面上是没有标准,但深层次的问题是技术研发不够,是创新能力的缺失。标准不是天生的,而是基于研究,在于成熟基础上的积累,来自于市场的总结。现在很多企业都说标准不足。政府想定,但是谁来定?数据在哪里?经费也不足。 当然,我们也要畅通渠道,搭好平台,提供到位服务。 现在也确实面临着新问题,下一步,我们的定位还是要满足需求。 在满足需求方面,标准委围绕着战略性新兴产业出台《国家标准化体系建设发展规划(2014~2020年)》,就是明确提出要实施智能制造和装备升级标准化工程,然后制定智能制造和装备升级标准的规划,研制关键技术标准。另外会同发改委、科技部 、工信部等部门制定战略性新兴产业标准规划,去年也发布了2014年战略性新兴产业标准综合体指导目录。 下一步,要围绕重点领域,加大标准化工作的力度,加快重要标准的修订。互联网+、中国制造2025确定的一些重点领域,肯定都会作为标准委今后国家标准关注的重点领域,我们可能会出台配套规划。 标准的竞争是更具市场活力的标准品牌的竞争,不是国家标准之间的竞争。所以,关于这次改革方案,标准委有一个比较重要的改革举措,就是培育和发展团体标准,出发点是满足市场标准供给的增加,让标准反映某些领域的快速发展。 现在的政府标准,再改进也满足不了需求,它天生带有这方面的局限性。另外这也不是政府该干的事,政府标准不应该定位在这个方面,更多应起基础规范的作用,所以说这次改革举措当中非常重要的就是培育发展市场标准。一方面是满足市场标准的需求,更重要的一点是满足市场、技术快速发展的要求,出台一些团体标准,将来培养成类似国外行业协会的标准。 李毅中 :中国制造2025核心是推进智能制造 一是,传统产业的技术改造转型升级,培育发展新兴产业和生产性服务业。这是工业经济的两项紧迫任务。实际上,中国制造2025提出的九项任务,已经涵盖了这两个方面。 从工业经济总量来看,新兴产业还在成长之中。现在的产业结构中绝大多数还是原来的传统产业。尽管新能源汽车的产量在成倍增长,但它的产量只占全部汽车产量的0.5%,即使现在发展非常迅猛的网购,网上购物的总量也只占销售额的9%。这就要求传统产业转型升级和新兴产业加快发展必须同时发力。 十个重点领域,不能看成是先进制造业,不要传统产业。二者要融合。传统产业不是落后产能。在过剩的产能中,不一定都是落后的。新中国成立60多年来,现在工业资产90多万亿,大多数还是先进的,少量是落后的,是需要淘汰的。 二是,新技术是新产业的灵魂。 创新驱动包括很多,首先是要掌握先进制造业的核心技术,应当承认关键技术、核心技术方面是我们最薄弱的一环。 现在政府分三个层次加大科技攻关。第一个层次就是国家的17项重大科技专项,十二五取得了重大进展,但十三五要全面突破。第二个层次是薄弱环节,要以骨干企业为龙头,组成产业联盟,开展行业共性技术攻关,科研机构进行更多的市场化。第三个层次是企业层面,企业的技术革新,我们有经验有传统有创新,但现在不少企业不专注,比较浮躁。另外,还要重视成果转化,在产业化商业化上下工夫,研发的目的全在于用,只有用才能进入市场,才能转化为现实的生产力。 三是,实施互联网+制造业行动计划,实现制造业的数字化、网络化和智能化。中国制造2025核心是推进智能制造。最重要的是互联网加制造业,怎么个加法,第一要实现数字化研发设计,第二是制造过程数字智能控制,第三是提高产品的质量功能和附加值,第四是制造业服务系统的数字化、网络化。 陈黎明:充分挖掘互联网大数据背后的应用 德国为什么产业发展有其自身特点? 德国大企业有效率,小企业有特色。他们的中小企业,大多数都深耕了几十年甚至上百年,追求质量是它们不断与时俱进的秘诀之一。德国机械工业发达,深层次原因一个是文化,另一个是价值观。 去年出现的热词APEC蓝,这背后有大数据的支持,IBM是参与其中的。IBM做了绿色地平线项目,结合所有的大数据,包括卫星资料、气象数据、周边地区所有企业的经济参数,以便北京做出决策:河北哪个方向的企业要停、怎么停?哪些企业要停,才对经济影响最小?这都是通过大数据来实现的。这样才能让我们治理环境的代价降到最低。 有人说,互联网再怎么弄也解决不了产品质量的问题。一定程度上,这个说法是对的,但互联网大数据确实可以帮助质量提高,绿色地平线项目虽然解决不了企业的排放问题,但可以为政府在决策过程中提供非常好的参数,对标最先进的企业,调出经济参数进行决策,这就要充分挖掘大数据在这个领域当中的一些应用。 卞华舵:互联网+不能解决 制造业的所有问题 第一,如今互联网+是最热门的话题。不过,在制定国家战略时,需要考虑互联网+的边界和适应性。 工业4.0,我认为主要基于三个前提:一是互联网,包括移动互联网,核心是解决了制造业的信息不对称问题,造成生态上的变革;二是物联网,物联网解决了信息、资源、人、物的互联互通;三是大数据,大数据解决了精准性问题。 尽管如此,我认为这也不能解决制造业的所有问题。对此,一定要有清醒认识。我认为,现在要防止一种倾向,即盲目追求新产业而放弃传统产业。传统和先进是相对概念,没有绝对的黑和白。第二个要防止的倾向就是现在所有企业都互联网+,都工业4.0。第三要透视到制造业的精髓和本质。审视它们真正的内涵和边界,我认为这很重要。 第二,中国制造业处在什么阶段?事实上,中国的制造业在过去的30年走完了欧美100年甚至150年的道路。我们走得很快,在过去30年,中国只需消化吸收模仿就可以了,但要真正领航全球,那我们所对应的逻辑就是不一样的逻辑。 第三,创新对国家来说,是一个系统,单个要素不能导致社会的整体创新。现在民营企业一创新就死亡,不做企业不知道,这涉及到知识产权保护。 中国可以在200多个行业达到世界领先,但要真正超越日本、美国和德国,中国就必须真正创新社会机制和文化。还有创新产业链,否则无法配套。 最后就是人才,我们缺少真正意义上的研发人才和一线职业工人,缺乏优秀职业工人的环境。 1 3 4 马云:未来制造业要的不是石油 最大的能源是数据 我今天早上来之前在网上查了一下,看到很多线下小店说在打折,在关店,都说了一个事,都是马云惹的祸,都是淘宝惹的祸。 其实我在想,13年以前我们在推广整个电子商务的时候,我们说互联网会影响生产、制造、销售,互联网将会影响社会的方方面面,电子商务将会对很多的行业带来巨大冲击,很多人并不以为然。 今天我也可以这么讲,十年以后,很多人会说,中国的经济也好,世界的经济也好,都是贵阳(这次峰会)惹的祸。如果你不参与整个大数据的建设,不把自己的企业真正变成一个互联网的制造业,我相信你一定会像今天一样抱怨和埋怨。 我觉得任何事情要站在未来的角度看今天,而不仅仅从今天的成绩,今天你能做什么去看待未来。这个世界正在发生很大变化,我相信未来30年是人类社会最精彩的30年,未来30年也是令人期待的30年,未来30年是令人恐慌恐惧的30年。 今天我们生活在一个纠结的年代小公司在关门据说是因为互联网,大公司无所适从也是因为互联网,反正每个人都怪互联网惹出了麻烦。但另外一方面,又发现很多欣欣向荣的企业正不断发展起来。 前段时间我面试了6个年轻人,让我倒吸一口凉气我幸好是15年前创业,要是今天创业,肯定被他们活活搞死,因为他们用的大数据,他们用的是互联网模式,他们说的很多东西我不是很理解,但是我相信,一旦我理解,我会越来越恐慌。 我们喊了多年信息数据时代开始,政府转型创新的时代开始,而转型、升级是要付出代价的,这个代价正在开始形成,也许很多人说我们期待转型升级。每一次工业革命对商业的形态所造成影响非常大,必须从组织上去思考,我们未来的架构应该怎么样?这次技术革命会造成什么东西? 这次技术革命释放的是人的智慧,人的脑袋。人们没有想过这次技术革命对整个人类社会将发生什么翻天覆地的变化,未来的组织不是公司雇佣员工,而是员工雇佣公司。这一系列变化是因为整个技术发生了巨变,因为数据的产生,人类整个社会商业发生变化一定会造成整个社会发生变化,经济体系相应发生变化。 所以大家要去思考,什么样的组织才适合未来,什么样的团队能够适合未来? 另外我今天想重点讲的是从IT(信息技术)到DT(数据技术)的变革。我们认为IT和DT是技术的提升,其实这是两个时代的竞争,也是一个新时代的开始。所以大家一定要高度重视DT时代的思维。 IT时代是让自己更强大,DT时代是让别人更强大,IT时代是让别人为自己服务,DT是让你去服务好别人,让别人更满意,是以竞争对手服务竞争对手。IT时代是通过对昨天信息的分析掌控未来,控制未来,而DT时代是去创造未来。IT时代让20%的企业越来越强大,而80%的企业可能无所适从。而DT时代是释放80%企业的能力。 所以整个世界将会发生翻天覆地的变化,IT时代把人变成了机器,而DT时代把机器变成了智能化的人,所以我们正在进入一个新型的时代。 未来的制造业不仅仅是会生产商品和产品,未来的制造业制造出来的机器必须会思考,必须会说话,必须会交流,未来所有的制造业都将会成为互联网和大数据的终端企业。未来的制造业要的不是石油,它最大的能源是数据。 所以我相信未来将会发生天翻地覆的竞争。我们说做平台型企业,这儿有一个最简单的例子:二战中日本建造了人类历史上最强大的军舰,叫做大和号,拥有最强大的装甲,最强大的火力,以为可以摧毁一切,但是第一次远航出去想找航母对抗,却连航母的面都没有见到,就被美军飞机给击沉了因为航母是一个平台,自己虽然不产生进攻能力,但平台上的舰载机却具备强大的进攻能力,这就是一个生态。 所以不管你自己有多强大,要思考如何让员工更强大,让你的客户更强大,让你合作伙伴更强大,以便能展开竞争。假如我们对未来DT时代不从整体上去把握,那么我们还是生活在昨天。 今天我们看到无数企业在追逐、发现和参与大数据时代,我们也看到了很多互联网的公司很快沦落成为传统的互联网企业。我们看到很多IT企业变成了传统IT,甚至有很多人还没有搞清楚IT,而我们已经正在进入DT. 互联网企业要参与社会变革,参与经济发展,让整个社会各方面越来越强大。所以,让经济更富裕,让人类更幸福,是所有互联网大企业的历史担当。 今天互联网已经不仅仅是上网看新闻,不仅仅是购物,不仅仅是玩游戏,不仅仅是聊天,互联网必须成为整个社会发展进步巨大的能源和动力,如果我们把互联网仅仅当成一种工具,那么我们就像曾经把中国发明的火药只当作是放烟火,只当作放炮仗,而别人把它当作武器。 所以我想这是一个变革的时代,这是一个可以共同展望未来的时代,不是去改变别人,而是改变自己,去拥抱这个时代,这样你就不会在十年以后说这是大数据惹的祸,我们应该共同把它真正变成人类未来巨大能源之所在。 1 2 4 当工人期望的工资涨幅接近10%,企业该怎么办? 在中国的制造业重地珠三角地区,机器换人正在成为企业主应对涨薪潮的重要手段。 渣打银行今年开展了第六次年度珠三角制造业调查。调查显示:珠江三角洲今年工资涨幅或达8.4%。工资上涨体现生产率持续改善,随着制造业升级换代,产品的复杂程度提高,而增加自动化投入、优化生产流程和工艺是珠三角制造企业应对用工短缺和工资上涨的普遍做法。 此刻珠三角的短痛,或成为中国经济转向长期可持续增长模式的组成部分。 机器换人 珠江三角洲地区包括广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞等城市。2014年该区域生产总值达到6.72万亿元、人均GDP首次突破1万美元、同比增幅达到7.7%。 然而,广东省商务厅去年底到今年初的摸底调查显示,只有20%的外贸企业预期2015年订单有所增长,预期订单下降的企业则达到40%以上。 与贸易形势的悲观预期相对应的是仍在不断攀升的员工工资上涨预期。渣打银行在2015年2月底到3月底之间针对珠三角制造企业调查发现:与去年的调查相比,受访企业预计工资上涨幅度在10%~15%之间。2015年平均工资涨幅预期是8.4%,高于去年的8.1%。 广东省科技创新大会上公布的一组数据显示:广东省制造业一线工人人均工资早在2013年就达到了4.6万元,是10年前的2.9倍。 使用官方CPI作为物价平减指数,2015年预期实际工资涨幅约为6.8%,高于2014年的6.1%和2013年的5.8%。渣打银行报告执行人表示,实际工资增长持续加快应该能为家庭消费提供重要支撑,在今年中国经济减速背景下,这一点的积极意义可能被忽视。 经营的压力面前,越来越多的企业开始将机器换人提上了日程。 在佛山顺德,一家制冷设备公司的生产线上,空调遥控器的生产环节原先需要7名工人,在采用自动化工业机器人之后,所需员工数降到了2名,同时装配效率比过去提高了1.5倍。 为了应对用工荒,我们今年初提前采取了应对措施。即首先是引进了一批机器,一些岗位采用机器自动化操作而减少人力操作;其次是提高工作效率,一个人干两个人的工作。珠海一家大型跨国电子企业的负责人接受《中国经营报》记者采访时表示。 而这一趋势,更得到了珠三角地方政府的积极支持。2015年3月底广东省人民政府印发《广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划(2015~2017年)的通知》,提出广东全省未来3年将累计投入9430亿元,引导2万家规模以上工业企业完成新一轮技术改造。 2014年起,东莞市政府连续3年每年安排财政资金2亿元,用于鼓励企业机器换人。满足属于重点示范推广项目、使用莞产设备等条件后,单个项目最高资助金额可达500万元。 据公开资料统计,从2014年9月截至今年第一季度,东莞市收到实施机器换人有效申报项目505个,项目总投资42.6亿元,其中应用生产设备达7亿元,预计可减少用工34378人,产品平均合格率从89.3%大幅上升至96.6%,单位产品成本平均下降一成,每年可产生销售收入达291.6亿元。 劳动力成本和工资水平上升虽然给制造企业带来挑战,但却体现出中国生产率改善和产品复杂程度提高。同时,自动化设备和机器人有利于中国提升制造业价值。渣打银行制造业报告总结道。 不过,仍有一些企业经营者还在观望。玩具行业的科技含量低,很多工艺操作仍需手工完成,因此很多玩具厂家很少采购自动化设备。广东省东莞市茶山百乐玩具厂负责人陆利明对记者透露,玩具行业很难做大,现在他也考虑两条腿走路。在办玩具厂的同时,还注册一家新公司,准备销售如高端耳机在内的电子产品。 外迁东盟 根据渣打银行的调查,45%受访企业把计划加大自动化设备投入、优化工艺流程作为企业应对劳动力短缺和工资上涨的首选对策。 但是一个要正视的现实却是,愿意进行投入改进的往往都是大企业,因为上述比例在大企业调查样本中的比例达到了70%以上,而与之相对的,在中小规模企业中,仅仅只有36%的企业青睐扩大资本设备投入。 这些企业打算如何应对眼下艰难的现状呢? 企业外迁,确实也是他们的备选选项。据调查显示:今年的受访企业中有20%表示计划向内陆迁厂,较去年的28%有所降低。另外,11%的受访企业计划向海外迁移。 考虑外迁的企业则主要集中在低端制造领域,如纺织、制衣等。 对于青睐向中国内地迁移的企业来说,广东周边省份,如距离珠三角相对较近的湖南省和广西省是首选目的地。对于计划外迁以降低成本的企业而言,越南和柬埔寨是首选,其次分别为印度尼西亚、孟加拉国和斯里兰卡。 国内人力成本较高,市场空间不大,因此一些企业选择迁向增长速度较快以及人力成本较低的越南等国家。一位国务院发展研究中心企业研究专家对记者分析称。 根据公开资料统计,2013年东盟人口年龄中位数约27岁,较中国的年龄中位数估测值32岁明显年轻。据联合国数据预测,未来几十年东盟劳动力规模亦将持续增长,2010~2030年东盟劳动力人口或将增加7000万。这几乎是同一期间中国劳动年龄人口减少的规模。 2015年计划将工厂迁离中国的受访企业中,36%的企业称新厂址将建在越南。25%的企业选择柬埔寨,选择孟加拉国和印度尼西亚的企业各占10%。 受访企业估计将工厂迁往越南平均节省成本将超过19%,而迁往柬埔寨将节省20%的劳动成本,与之对比,将制造基地迁往中国内陆省份将节省不到16.8%的成本。 而从迁厂备选目的地看,纺织、服装和鞋业是越南出口主要领域,占越南出口总额的比例约达24%。柬埔寨和孟加拉国纺织品出口比重同样较大,比例分别约达80%和70%。 这表明与现有供货商在地理上相邻近是企业迁厂考虑的除工资水平较低以外的主要因素,此外企业考虑的重要因素还有基础设施配套情况和是否易于找到熟练劳动力。渣打银行报告执行人称。 像越南等东南亚国家具有人力成本低与市场等优势,一些消费品在当地有一定的市场需求。商务部研究院海外投资研究中心李志鹏博士对记者表示。 商务部数据显示,截至2014年12月,中国企业累计在东盟国家投资总额为352.1亿美元,2014年新增非金融类直接投资为58.8亿美元,增长2.5%。 进入2015年,前4个月,我国境内投资者共实现非金融类对外投资2143.7亿元,同比增长36.1%。其中,对东盟直接投资增速同比增长了62%。 在这组投资数据的背后,有一个有意思的现象:在中国企业考虑转向东盟建厂的同时,当地完善基础设施建设的需求同时为中国的基建企业提供了商机。 对多数经济体尤其是欠发达经济体而言,打造基础设施硬件以解除发展瓶颈,并为鼓励外商直接投资流入创造合适环境是关键。 但据亚洲开发银行数据显示,东盟经济体基建投入资金规模仅占该地区GDP的4%,较1980~2009年间平均6%的投入比例有所下滑。 普华永道报告显示,东盟国家未来十年的基础设施投资巨大,印尼投资额可达1650亿美元,泰国达585亿美元。 正在紧张筹备的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)就瞄准了这一市场。 亚洲基础设施投资银行57个意向创始成员国近日在新加坡发表公告,各方已就《亚投行章程》文本达成一致,并将在 6月底在北京举行《亚投行章程》签署仪式并拟于2015年底正式运行。 不过,李志鹏同时指出,这些国家也存在一定政策风险,不同的东南亚国家面临的风险也不一样,像新加坡、马来西亚与泰国等国家整体营商环境还可以,投资风险相对较小。 2 3 4

随着“两会”的召开,“中国制造2025”引起业界热议。国务院总理李克强在3月5日所作政府工作报告中提出,要推动产业结构迈向中高端。他指出,制造业是我国优势产业。要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造。坚持有保有压,化解过剩产能,支持企业兼并重组,在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合,开发利用网络化、数字化、智能化等技术,着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。  据工信部部长苗圩介绍,“中国制造2025”规划纲要已经完成,待国务院审批通过后发布。他表示,这一规划大体需要用三个十年左右的时间,完成中国从制造业大国向制造业强国的转变。提出分“三步走”的战略,“中国制造2025”是“三步走”第一个十年的行动纲领,也是一个路线图和时间表。纲要的主要内容:第一是强调创新驱动,第二是质量为先,第三是绿色发展,第四是结构优化,第五是人才为本。通过实施规划纲要,为后两步走奠定好基础。通过这十年的努力,使我国能进入全球制造业的第二方阵。  制造业应该包括装备、机械、建筑、钢铁、石化等领域。目前,我国是钢铁大国,但不是钢铁强国。改革开放以来,我国钢铁工业获得了快速发展,从80年代起大规模引进了国外先进的工艺、技术和装备,使我们拥有了世界一流的工艺装备,但生产效率和产品质量并没有达到世界一流水平。由于缺乏创新,导致工艺装备同质化,产品同质化,缺乏核心竞争力。“中国制造2025”规划纲要的实施将对钢铁工业的转型升级,建设钢铁强国带来巨大机遇。今年初,我国钢铁龙头企业宝钢就提出2015年要借鉴工业4.0和“中国制造2025”规划的理念,研究从制造到智造,同时启动钢铁服务平台建设工作,尽快形成以集团公司为主体,以智慧钢铁制造和现代钢铁服务为支撑的新的“一体两翼”战略发展格局。

中国的创新已经要从模仿组装全面转向自主创新阶段,我们跟对手已经越来越接近,没有什么可模仿的了,所以重构关键共性技术研究体系是我们必过之坎,这个坎不迈过去,就难以成为制造业强国。所以说,这十年就是要扎实打基础,在互联网热的背景下进行冷思考。

在相关框架的指导下,工信部正在加紧制定《机器人产业十三五发展规划》(简称《规划》)。目前《规划》已经完成初稿,有望在年底前发布。

一方面,需要承认技术发展的客观规律,我们的技术创新、人才积累,确实还需要很长的过程。另一方面,在体制机制上,创新体系不完善,最核心的是国家层面的关键共性技术缺失,进而影响企业作为技术创新主体的发挥。这就需要政府做有为政府,提供公共产品、关键共性技术研发,给创新者补贴。现在的政策在这方面不足,在关键共性技术上尤甚。

导读:5日,工信部部长苗圩表示,十三五期间,工信部将聚焦高端装备制造业、战略性新兴产业和传统产业的改造升级,加快建设制造强国。

发达国家也有这个认识。金融危机之后,制造业再次成为各国竞争的焦点。以美国为首的发达国家,提出再工业化、制造业回归,也确实出台了一些重大举措。比如,美国2009年推出“美国复苏与再投资法案”,2010年又推出“制造业促进法案”,2011年推出“先进制造业伙伴关系”计划、“美国制造业创新网络计划”,2012年推出“美国制造业复兴计划”。此外,日本、德国、英国、法国都出台了各自的计划。

中国报告网提示:导读:5日,工信部部长苗圩表示,“十三五”期间,工信部将聚焦高端装备制造业、战略性新兴产业和传统产业的改造升级,加快建设制造强国。

制造业是国民经济的主体,是科技创新的主战场。一时之间,“中国制造2025”、“中国工业4.0”成为激动人心的热词,受到举国关注。3月25日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署加快推进实施“中国制造2025”,以实现制造业升级。会议审议通过《纲要》,此纲要被誉为“中国版工业4.0规划”。我国塑料业发展的难度何在,挑战何在?李北光认为,必须迈过重构关键共性技术这个坎。

为了引导机器人产业由大变强,《规划》提出了今后五年中国机器人产业的主要发展方向,包括加强基础理论和共性技术研究、提升自主品牌机器人和关键零部件的产业化能力、推进工业机器人和服务机器人的应用示范、建立完善机器人的试验验证和标准体系建设等。

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